新濠天地赌场官网人民政府办公室文件

黑政办发〔2018〕48号

新濠天地赌场官网人民政府办公室关于印发新濠天地赌场官网辐射事故应急预案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门及直属事业单位:

    经县政府同意,现将《新濠天地赌场官网辐射事故应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                                                新濠天地赌场官网人民政府办公室

                                                    2018年7月30日

    (此件公开发布)

目  录

    1 总则

    1.1 编制目的

    1.2 编制依据

    1.3 新濠天地赌场官网原则

    1.4 适用范围

    1.5 辐射事故分级

    1.6 预案关系说明

    2 应急组织体系及职责

    2.1 县指挥机构和职责

    2.2 县指挥部办公室及职责

    2.3 指挥机构成员单位及职责

    2.4 现场指挥机构

    2.5 县区组织指挥机构

    3 信息报告

    3.1 报告时限和程序

    3.2 报告方式与内容

    4 应急响应

    4.1 分级响应

    4.2 响应措施

    4.3 应急终止

    5 后期新濠天地赌场官网

    5.1 事件调查

    5.2 善后处置

    6 应急保障

    6.1 资金保障

    6.2 物资保障

    6.3 队伍保障

    7 管理

    7.1 宣传教育

    7.2 培训

    7.3 应急演练

    8 附则

    8.1 术语解释

    8.2 预案管理与更新

    8.3 预案解释

    8.4 预案实施时间

 

 

新濠天地赌场官网辐射事故应急预案

 

    1 总则

    1.1 编制目的

    健全辐射事故应对新濠天地赌场官网机制,科学有序高效应对辐射事故,控制、减轻和消除辐射事故的危害,保障人民群众生命财产安全和辐射环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展。

    1.2 编制依据

    依据《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第六十九号)、《中华人民共和国放射性污染防治法》(中华人民共和国主席令第六号)、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)、《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)、《国家环境保护总局辐射事故应急预案》(环办〔2007〕17 号)、《辽宁省突发事件应对条例》《辽宁省辐射事故应急预案》《锦州市辐射事故应急预案》和《新濠天地赌场官网突发事件总体应急预案》(黑政发〔2016〕68号)及相关法律法规等,制定本预案。

    1.3 新濠天地赌场官网原则

    辐射事故应对新濠天地赌场官网坚持统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。辐射事故发生后,乡镇政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置新濠天地赌场官网。

    1.4 适用范围

    本预案适用于新濠天地官网境内辐射事故应对新濠天地赌场官网。

    辐射事故,是指放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。

    1.5 辐射事故分级

    根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

    特别重大辐射事故,是指I类、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果,或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡。

    重大辐射事故,是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾。

    较大辐射事故,是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官残疾。

    一般辐射事故,是指Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。

    1.6 预案关系说明

    本预案是新濠天地官网突发事件专项应急预案,与《新濠天地赌场官网突发环境事件应急预案》等并列为《新濠天地赌场官网突发事件总体应急预案》的子预案。

    2 应急组织体系及职责

    2.1 县指挥机构和职责

    新濠天地赌场官网辐射事故应急指挥部(以下简称“县指挥部”)与新濠天地赌场官网突发环境事件应急指挥部为同一机构,是全县辐射事故应对新濠天地赌场官网的领导机构,负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府有关辐射事故应急新濠天地赌场官网的方针、政策、指示和要求,统一协调、指挥和指导辐射事故应对新濠天地赌场官网。县指挥部由主管副县长担任总指挥,县政府办副主任、县环境保护局局长担任副总指挥。县委宣传部、县应急办、财政局、公安局、环保局、卫计局、气象局和事发地乡镇政府负责人为成员。

    县指挥部职责:

    (1)执行国家有关法律法规及市应急领导机构的指示;

    (2)当县内发生特别重大、重大及较大等级的辐射事故和跨县区域辐射事故时,在省、市应急领导小组的指导下实施应急响应。在发生一般辐射事故时,领导、协调和调动社会力量及各种资源,组织辐射事故的应急处理,决定启动或终止应急状态,派出由有关成员单位和专家组成的现场应急指挥部,具体组织、安排事故的应急响应和调查;

    (3)统一指导全县有关辐射事故的新闻和信息发布、舆情应对新濠天地赌场官网;

    (4)必要时向省、市申请支援。

    2.2 县指挥部办公室及职责

    县指挥部下设办公室,办公室设在县环境保护局。办公室主任由县环境保护局局长兼任,副主任由县环境保护局分管副局长担任,县环境保护局污染防治股(分管固体废物与辐射安全的股室)负责办公室的日常新濠天地赌场官网。

    县指挥部办公室职责:

    (1)负责县指挥部的日常新濠天地赌场官网和应急值守;

    (2)组织编制和修订县级辐射事故应急预案;

    (3)根据县指挥部的统一部署,具体指导全县的辐射事故应急新濠天地赌场官网,并及时向县政府报告辐射事故有关信息;

    (4)组织建立应急专家库、应急监测及放射性废物收贮队伍;

    (5)组织开展监督、检查市内的应急准备新濠天地赌场官网;

    (6)组织实施应急人员培训、教育和有关应急演练;

    (7)完成县指挥部交办的其他新濠天地赌场官网。

    2.3 指挥机构成员单位及职责

    县委宣传部:组织相关成员单位组建现场应急新闻协调机构,各成员单位根据各自职责开展新濠天地赌场官网;负责信息发布及舆论导向。

    县公安局:负责落实各项紧急状态措施,封闭事故现场,维护辐射事故发生地公共秩序;负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴新濠天地赌场官网。

    县财政局:负责保障市级辐射事故应急能力建设经费,确保县级突发辐射事故处置所需装备、器材等物资经费。

    县环保局:负责辐射事故应急和调查处理新濠天地赌场官网;申请上级环保部门组织开展辐射事故应急监测,组织制定应急处置方案;协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。

    县卫计局:负责组织协调医疗卫生机构开展辐射损伤病人转运、救治、现场医学处理;对公众开展辐射卫生应急宣传教育。

    县气象局:负责辐射事故区域的加密气象预报预警新濠天地赌场官网,提供辐射污染物扩散等气象预报技术支持。

    县指挥部所有成员单位以及各相关职能部门,应根据本预案制定相关保障方案或新濠天地赌场官网方案,并参与应急演练。

    2.4 现场指挥机构

    负责辐射事故应对的人民政府根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥新濠天地赌场官网。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。

    2.5乡镇政府组织指挥机构

    乡镇政府负责本辖区内的辐射事故应对新濠天地赌场官网,明确相应组织指挥机构。跨行政区域的突发辐射事故应对新濠天地赌场官网,由各有关行政区域人民政府共同负责,或由有关行政区域共同的上一级地方人民政府负责。

    3 信息报告

    3.1 报告时限和程序

    发生辐射事故或者发生可能引发辐射事故的运行故障时,生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位应当立即向县环保部门报告,同时向县政府、县公安部门和卫计部门报告。

    县环保部门在接到辐射事故报告后,应当立即进行核实,对辐射事故的性质和类别做出初步认定。并在20分钟内,将辐射事故或者故障信息报告本级人民政府并逐级上报至县政府和县环保部门;发生重大或者特别重大辐射事故的,应当同时向市政府和市环境保护局及省环境保护厅报告。

    应急处置过程中事故级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。

    接到含Ⅰ类放射源装置重大运行故障报告的环境保护部门,应当在20分钟内将故障信息逐级上报至原辐射安全许可证发证机关。

    3.2 报告方式与内容

    辐射事故的报告分为初报、续报和终结报告三类。初报在发现事故后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;终结报告在事故处理完毕后即时上报。

    初报可用电话直接报告,主要内容包括:发生辐射事故的原因、发生时间、地点、人员受害情况、事件潜在的危害程度等初步情况,电话报告后应尽快报送《辐射事故初始报告表》(见附件1)。

    续报采用书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,以及事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。续报格式采用《辐射事故后续报告表》(见附件2)。

    终结报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理新濠天地赌场官网的有关部门和新濠天地赌场官网内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细   情况。

    4 应急响应

    4.1 分级响应

    根据辐射事故的严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。发生特别重大辐射事故及跨市区域辐射事故,启动Ⅰ级应急响应,由县指挥部协助省、市应急指挥部做好应对新濠天地赌场官网;发生重大辐射事故和较大辐射事故,分别启动Ⅱ级和Ⅲ级应急响应,由县指挥部协助省、市应急指挥部做好应对新濠天地赌场官网;发生一般辐射事故,启动Ⅳ级应急响应,由市人民政府负责应对,县指挥部协助市人民政府做好应对新濠天地赌场官网。应急响应启动后,可视事故具体发展情况调整相应级别,避免响应不足或响应过度。

    4.2 响应措施

    4.2.1 现场处置

    发生辐射事故的单位要立即启动本单位的应急方案,采取应急措施。县环境保护部门、公安部门、卫计部门等相关部门接到辐射事故报告后,应立即派人赶赴现场,进行现场调查,采取有效措施,控制并消除事故影响。

    4.2.2 应急监测

    由上级环保部门根据辐射事故的源项特点,组织开展辐射事故应急监测。

    4.2.3 安全防护

    现场处置人员应根据辐射事故的不同类型特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格按照现场处置程序执行,控制现场处置人员的辐射剂量,保护现场处置人员的人身安全;根据辐射事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施。

    4.2.4 医学救援

    可依据实际情况派出专业人员赴事故现场,采取紧急医学救援措施;指导和协助开展受污染人员的去污洗消新濠天地赌场官网,提出保护公众健康的措施建议。对可能受到辐射损伤的人员,应当立即送至县卫计部门指定的医院或者有条件救治辐射损伤病人的医疗机构进行检查和治疗。

    4.2.5 维护公共秩序

    在涉事地区进行交通警戒,设置警示标志,严禁无关人员进入,疏导围观人群,维护当地公共秩序;加强受影响地区的社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;做好受影响人员与涉事单位、乡镇政府及有关部门矛盾化解和法律服务新濠天地赌场官网,防止出现群体性事件,维护社会稳定。

    4.2.6 舆情监控及信息发布

    通过政府授权发布信息、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式,借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布辐射事故和应对新濠天地赌场官网信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。

    4.3 应急终止

    由启动响应的人民政府终止应急响应。符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

    (1)辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

    (2)事故所造成的危害已经被彻底消除或可控;

    (3)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

    5 后期新濠天地赌场官网

    5.1 事件调查

    辐射事故发生后,根据有关规定,县环保主管部门要及时组织相关部门开展事件调查,查明事件原因和性质,提出整改防范措施和处理建议。

    5.2 善后处置

    事发地人民政府要及时组织制订救助和环境恢复等善后新濠天地赌场官网方案并组织实施。

    6 应急保障

    6.1 资金保障

    按照分级负责的原则,县乡政府和辐射事故应急责任单位应当根据辐射事故应急新濠天地赌场官网的需要安排专项资金,确保启动事故响应后事故监测、救援等项新濠天地赌场官网的顺利开展,为辐射事故应急处置提供经费保障。

    辐射事故应急处置所需经费由事故责任单位承担。县级以上地方人民政府对辐射事故应急处置新濠天地赌场官网提供资金保障。

    6.2 物资保障

    县乡政府及有关部门应当加强辐射事故应急医疗、监测和救援等方面的专用物资、器材、工具的储备,建立相应的物资数据库,并对其购置、库存、使用、销毁和更新等环节进行严格管理。

    6.3 队伍保障

    辐射事故应急指挥机构各组成部门要组建处置辐射事故应急专业队。应急专业队按照辐射事故的具体情况和县、市指挥部的要求,具体实施应急处置新濠天地赌场官网。

    7 管理

    7.1 宣传教育

    各乡镇要积极组织和指导全社会开展辐射事故应急防护宣传教育活动,努力提高企事业单位、公众对辐射事故的基础知识水平、安全防范意识。

    7.2 培训

    辐射事故应急指挥机构各组成部门应有计划的开展应急专业技术人员日常培训,加强重点单位、重点部位和重点基础设施等重要目标新濠天地赌场官网人员的培训和管理,培养一批训练有素的应急处置、救援及监测等专门人才。

    7.3 应急演练

    辐射事故应急指挥机构各组成部门,按照辐射事故应急预案,参与由辐射事故应急指挥机构或指挥机构办公室组织的辐射事故应急演练,提高防范和处置辐射事故的技能,增强实战能力,确保一旦发生辐射事故,能迅速投入应急处置。

    8 附则

    8.1 术语解释

    放射性同位素,是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。

    放射源,是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外,永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

    射线装置,是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

    核设施,是指核动力厂(核电厂、核热电厂、核供气供热厂等)和其他反应堆(研究堆、实验堆、临界装置),核燃料生产、加工、贮存及后处理设施;放射性废物的处理和处置设施。

    核活动,是指研究、生产、提取、加工、处理、应用、搬运、贮存和处置放射性物质或核材料的活动,以及在陆上、水上、空中交通线上运输放射性物质或核材料的活动,或任何其他转移或使用放射性物质或核材料的活动。

    8.2 预案管理与更新

    本预案经县政府批准发布。县指挥部成员单位需根据本预案中的应急职责,制订或修订各自的应急新濠天地赌场官网方案,各乡镇要结合当地实际制订辐射事故应急新濠天地赌场官网方案。本预案根据需要及时进行修订。

    8.3 预案解释

    本预案由县环境保护局负责解释。

    8.4 预案实施时间

    本预案自印发之日起实施。